| 二十国集团峰会将于本月15日在华盛顿召开。与会各方计划讨论如何改革国际货币金融体系。英国首相布朗和法国总统萨科齐先前言论均认为,需彻底改革全球金融体系,建立新的“布雷顿森林体系”。依笔者之见,国际货币金融体系改革是一种全球金融战略规划,应从长计议。
美元霸权难摆脱“特里芬悖论”困扰
西方主要国家的代表1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行联合国国际货币金融会议,确立以美元为中心的“布雷顿森林体系”。这一体系实行美元和黄金直接挂钩和固定汇率制度,奠定第二次世界大战后国际金融秩序。但上世纪六、七十年代,在经历多次美元危机后,“布雷顿森林体系”逐渐解体,只有国际货币基金组织和世界银行这两大“布雷顿森林体系”下的国际机构仍继续存在并发挥着重要作用。
正是“布雷顿森林体系”成就了美元长期以来在国际货币体系中的霸主地位,与此同时,特里芬悖论也就油然而生。特里芬悖论是美国耶鲁大学教授特里芬在1960年出版的《黄金与美元危机》中提出的一个观点。即:由于美元与黄金(159,4.03,2.62%,吧)挂钩,而其他国家的货币与美元挂钩,美元虽然因此而取得了国际核心货币的地位,但是各国为了发展国际贸易,必须用美元作为结算与储备货币,这样就会导致流出美国的货币在海外不断沉淀,对美国来说就会发生长期贸易逆差;而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺,这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。这两个要求互相矛盾,因此是一个悖论。上世纪六、七十年代因美元不断泛滥而形成的美元危机就是对特里芬悖论的最好印证。
目前,美国的金融风暴还在不断加剧,美国政府为了拯救危机,不断推出巨额美元救市计划。然而,只要原有布雷顿森林体系的运行机制不改变,长期延续下来的美国发行美元全球捆绑式买单的格局就不断重演,最终结果依然会造成美元全球泛滥、全球通货膨胀。这也是为什么提出“建立新的‘布雷顿森林体系’,构建没有货币霸权的多元货币体系”的重要原因所在。
多版本的国际货币金融体系改革蓝图
经济学家们的改革设想。目前,来自世界各地的众多经济学家提出的国际货币金融新体系的改革设想主要是:应该在1944年布雷顿森林体系时提出的凯恩斯理论基础上,结合21世纪的新形势构建国际金融新体系,这一新体系的目标是:第一,构建没有货币霸权的全球货币体系,第二,构建支持国家内部发展的国际贸易关系,第三,创造能够刺激各国提高本国就业和劳动力工资水平的全球经济环境。
欧盟改革设想。第一,扩大国际货币基金组织(IMF)职能和资金规模。第二,金融监管不留“死角”。任何金融机构、金融市场和金融领域都必须受到适当而充分的监管或监控,以往监管松懈的信用评级机构、对冲基金和所谓避税天堂首当其冲。第三,提高金融市场透明度和问责机制。新的国际金融体系必须建立在可问责和透明的基础上,通过一个更加全面的信息系统来确保金融交易透明,彻底改变助长冒险行为的安排。第四,加强风险评估和建立预警系统。新的国际货币金融体系必须能够对风险进行评估,并建立预警系统,以避免危机重演。
中国政府倡导的改革设想。第一,要加强对主要储备货币国的监管,加快推进多元化国际货币体系建设,努力发挥多种货币的作用,共同支撑国际货币体系的稳定。第二,应改革国际金融监管体系,制定合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系。第三,完善国际金融组织体系,提升新兴国家及发展中国家的知情权、话语权和规则制定权。 |